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九零小说网 www.90xsw.net,晚明之我主沉浮无错无删减全文免费阅读!

    “司法院?国防院?”大臣们念叨着,这两个名词,他们似乎没见过,自然不知道这两院具体分管的事务。⊙頂點小說,

    “司法院就是原来的刑部,负责审理全国范围内有影响的案件,院长乔允升,副院长唐济世,”朱由检止住大臣们的议论,“司法院独立行使审判权,其它两院不得干涉,就是政务院、国防院有人犯事,也得由司法院独立审判。”

    “……”大臣们倒吸一口凉气,看来朱由检已经给断绝了官员贪墨的后路,司法院独立,官员们万一犯事,将来连个说情的都没有。

    “司法院的下设机构,是各省的法院------省级也将改革,原来的提刑按察使司,更名为法院,法院不再受各省布政使的管辖,而是直接受司法院领导,独立行使一省的审判权。”

    “陛下,大明的司法,完全独立成院?”

    “不错,司法独立,不受各级行政官员的干涉,其实,官员们也干涉不了,各级法院的人事权、经济划拨权,都只受上级法院的管辖,”朱由检追问一句:“这算不算是对政务院的制约?”

    “……”大臣们面面相觑,一旦司法独立,别说普通的官员,就是政务院总理,如果犯事,也只能将自己交到司法院的手上,不知道独立以后的司法院,与锦衣卫、东西厂有没有两样。

    “当然,司法院本身也不能凌驾于大明的律法之上,他们在审理的时候,必须以律法为依据,监察部不能干涉,但可以监督,必要的时候,朕的锦衣卫,也会监督各级法院的审判工作。”

    有了监察部的监察,大臣们稍稍放心,怎么说监察部也是政务院的人。

    “对于政务院,朕还有一重制约,那就是国防院,院长李春烨,副院长王在晋,”朱由检稍稍停顿会,“国防院独立主管全国的军事,大明所有的军队,都直接受国防院的统辖。”

    “臣多谢陛下的信任,臣肝脑涂地以报陛下!”李春烨在朝堂长跪不起,他已经明白了朱由检的内政设计,这国防院长,乃是与政务院总理、司法院院长齐名的三大高官,分工不同,又相互制约,而国防院长,掌控全**队,实权似乎更大些。

    “侯质平身!朕再说说国防院的组成,”朱由检向李春烨抬抬手,示意他站起来,“国防院除掌控全国的军队外,下设三个部:陆军部、海军部、参谋部。”

    “陆军部、海军部、参谋部?”大臣们又开始议论,从名称上,他们能明白个大概,但是,对于参谋部,了解的人却是不多。

    “众爱卿,陆军部长是阎鸣泰,海军部长是秦永年,这两部,分别掌管陆军与海军,至于参谋部,部长为曹文诏,”朱由检缓缓呷口香茗,“参谋部平时为军队制定军律和训练大纲,战争时期,给前线的军队提供军情,保障粮草、器械、后备兵员补充等,但不能调动和直接指挥军队。”

    “陛下,这国防院,同样不受政务院统辖吗?”

    “对,‘三院分立,互不统属,彼此分权,相互制约’,这就是‘三院十部制度’的基础。”

    “朝廷机构如此设计,那陛下……”

    “朕是大明的皇帝,自然要掌管整个大明,朕与政务院同掌政务权,与司法院同掌审判权,与国防院同掌军事权,此外,三院的主官,都是由朕直接任命,必要的时候,朕还会直接任命各部主官、各省省长、各军军长。”

    “原来如此!”大臣们这才明白,朱由检还是凌驾在一切权力之上,果然是皇权至上。

    “在不同的时间节点,朕的工作侧重点不同,今年,朕主要的精力,是在北五省的道路建设上,而明年,朕可能就要主管北五省的义务教育了。”

    朱由检精心构筑的“三院十部制”,使朝廷有一个完整的框架,他自己可以完全从中繁琐的政务中解放出来,以皇帝的身份和威望,主抓某一项具体的事务,以点带面,促进大明的全面发展。

    他还有一个设想,暂时还只能隐藏在自己的心中,按照这种体制,如果没有皇帝,朝廷照样可以正常运转,将来过渡到不要皇帝,或者皇帝不理政,也是水到渠成的事。

    只有真正破除世袭,才有可能重振大明。

    “陛下刚才说到的省级改革……”

    “省级改革,首先,‘承宣布政使司’,蒙元的烙印太深,还是换成‘省’简洁,北、中、南共十五省,加上关外的五省,大明现在一共二十个省,但关外五省现在都是‘军管... -->>

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